我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進入全新階段

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在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力的作用下，新的官方數(shù)據(jù)顯示，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤近期保持了明顯加快的勢頭，而這一勢頭有望延續(xù)下去。十九大報告將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。專家表示，提高供給體系質(zhì)量是未來五年建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主攻方向，要在深入開展去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的同時，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

成效改革促企業(yè)效益加速回升

國家統(tǒng)計局10月27日發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2017年1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長22.8%，增速比1-8月份加快1.2個百分點。其中，9月份利潤同比增長27.7%，增速比8月份加快3.7個百分點，連續(xù)兩個月保持明顯加快勢頭。

多位專家表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進和工業(yè)企業(yè)利潤快速上升存在因果聯(lián)系。

國家統(tǒng)計局工業(yè)司何平博士表示，今年以來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，供給體系的質(zhì)量和效率不斷提升，供需關(guān)系穩(wěn)步改善，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，經(jīng)營狀況明顯改善，企業(yè)效益明顯提高。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本費用為92.9元，同比降低0.5元；1-9月份，工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.17%，同比提高0.51個百分點；1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)個數(shù)同比減少3.4%；虧損企業(yè)虧損總額同比下降18.1%。

與此同時，高技術(shù)制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快增長。數(shù)據(jù)顯示，1-9月份，高技術(shù)制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長13.5%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)高1個百分點。初步測算，1-9月份部分戰(zhàn)略性新興行業(yè)利潤增長明顯較快，高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)利潤同比分別增長28.1%、29.9%，均高于規(guī)模以上工業(yè)利潤平均增速。

招商證券首席宏觀分析師謝亞軒表示，2017年以來，工業(yè)企業(yè)利潤整體持續(xù)保持較高增速，其中一個原因是經(jīng)濟需求變得更具韌性，這主要就是得益于結(jié)構(gòu)優(yōu)化（消費與外需替代投資）。另一方面，得益于總需求的韌性，2017年前三季度工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速創(chuàng)下2012年以來同期高，同時工業(yè)品出廠價與購進價仍維持較高增速。此外，包括減稅降成本、鼓勵雙創(chuàng)與企業(yè)家精神，強調(diào)實體經(jīng)濟發(fā)展等措施創(chuàng)造了當前的分配格局，也有利于企業(yè)效益增長，在數(shù)據(jù)指標上主要表現(xiàn)在單位成本的下降與利潤率的提升，二者均為2014年以來同期優(yōu)值。

亮點五大任務(wù)的成績可圈可點

到目前為止，距中央首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)過去了近兩年時間。在正式深入推進改革的2016年和2017年里，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等五大任務(wù)均取得了可圈可點的成績。

數(shù)據(jù)顯示，去產(chǎn)能方面，2016年，鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬噸以上和2.9億噸以上，超額完成年度目標任務(wù)。今年1-7月，鋼鐵去產(chǎn)能已完成預(yù)定目標任務(wù)；煤炭去產(chǎn)能1.28億噸，完成全年目標任務(wù)的85%。去庫存方面，2016年末，全國商品房待售面積同比下降3.2%，其中住宅待售面積下降11.0%。今年8月末，商品房待售面積同比下降12%。去杠桿方面，2016年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為55.8%，比上年末下降0.4個百分點。今年9月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為55.7%，同比降低0.6個百分點。

此外，專家分析稱，降成本的效果可以從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入的成本費用中看出，這個數(shù)據(jù)一直在下降區(qū)間。補短板方面，生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資快速增長，辦了一批當前急需又利長遠的大事。今年1-8月份，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資同比分別增長28.2%、24.3%和16.1%。與此同時，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進，2016年糧食產(chǎn)量為61625萬噸，連續(xù)4年穩(wěn)定在1.2萬億斤的水平，生產(chǎn)布局向優(yōu)勢地區(qū)集中。

據(jù)國家統(tǒng)計局局長寧吉喆此前介紹，近年來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扎實推進，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐也在加快，分別表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)已占國民經(jīng)濟半壁江山，消費成為經(jīng)濟增長主要驅(qū)動力，以及城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌等。以前，一些領(lǐng)域和行業(yè)落后的、過剩的產(chǎn)能制約了發(fā)展，不僅制約了這些行業(yè)，也影響了整個宏觀經(jīng)濟的供求平衡。抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，不僅改變了一些具體行業(yè)的供求狀況，而且對整個經(jīng)濟供求平衡大有裨益。

展望深化改革以貫徹新發(fā)展理念

十九大報告將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的首要任務(wù)。報告提出了加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群等一系列措施。報告提出，堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示，目前我國處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)經(jīng)濟增長動能減弱，部分領(lǐng)域存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，但滿足人民日益增長的美好生活需要的供給不足，這就需要進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被列為十九大報告經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量是未來五年建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主攻方向。一方面發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。另一方面支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅持質(zhì)量、效益優(yōu)先，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群告訴記者，從供給方面看，經(jīng)過較長時期的高速增長，數(shù)量型擴張之后，我國主要產(chǎn)品供給能力均達到較大規(guī)模，市場從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇蟆Ｒ虼耍�中國�?jīng)濟已經(jīng)從主要由“有沒有”類型的需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)入主要由“好不好”類型的需求主導(dǎo)，這是發(fā)展階段性特征，是重要也是必然的變化。

中國建設(shè)銀行首席經(jīng)濟學家黃志凌表示，可以預(yù)見，在中國經(jīng)濟運行轉(zhuǎn)換到新通道的同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也將逐步實現(xiàn)升級：低端落后制造業(yè)迅速淘汰，加速發(fā)展高端裝備制造業(yè)和高技術(shù)行業(yè)，實現(xiàn)制造業(yè)升級，并使之成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐；消費成為經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)驅(qū)動力，消費成熟度接近發(fā)達國家水平，其中包含了消費市場監(jiān)管與消費品技術(shù)標準的構(gòu)建與升級；社會保障接近發(fā)達國家水平等。

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